奋力推动忻州水利事业高质量发展

奋力推动忻州水利事业高质量发展

忻州市水利局党组书记、局长 刘新宇

　　 党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。全市水利系统坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚定不移践行习近平总书记提出的“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，切实增强进一步全面深化水利改革发展的责任感、使命感、紧迫感，凝聚奋进合力，努力为谱写中国式现代化忻州篇章提供有力的水安全保障。 　

　　一是强化底线思维，水利安全防线不断筑牢。今年汛期，我市共经历13次较大的降雨过程和57次中小河流洪水，全市水利部门扛牢水旱灾害防御天职，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，层层压实责任，落实“四预”措施，贯通“四情”防御，实现了“四不”目标。

　　二是坚持项目为先，水利基础设施建设不断提速。今年1至10月，共落实全口径水利建设投资26.35亿元，较去年同期增长101.3%；累计完成投资15.46亿元，较去年同期增长103.2%。落实投资额和完成投资额两项指标为近年之最。全力推进重点项目。积极争取国债水利项目12个，下达国债资金4.18亿元，目前10个项目已完工，2个项目正在推进实施，完成国债投资3.66亿元；大水网第二横忻州水网连通工程进展顺利，累计完成投资6.82亿元；实施36项防洪能力提升工程，累计完成投资6.87亿元。科学谋划项目前期工作。加快推进定襄黎明、原平西营、繁峙大保和童子崖、代县王家会、静乐杜家沟、岢岚宋木沟等7座调蓄水库（池）的前期工作；谋划实施“神五岢”灌区项目，已完成可研编制并通过省水利厅审查，正在抓紧办理土地等前期要素要件，力争2025年开工建设。 

　　三是树牢“两山”理念，水生态治理稳定向好。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹水资源、水环境、水生态治理，加大力度、出实举措，促进人水和谐共生。幸福河湖建设扎实有力。启动滹沱河忻府区段、繁峙段，汾河宁武段、静乐段，同河原平段，岚漪河岢岚段，五台县唐家湾水库等7个幸福河（库）建设，目前已完成县级评估，市级评估正在有序推进，预计12月底前接受省级验收。河湖管护质效不断提高。强化河长湖长履职尽责，各级河湖长共巡查河湖10万余次；深入开展“四乱”问题排查整治，完成水利部遥感图斑复核776处，完成率84%，其中确认的33处问题已完成整改2处，计划年内完成确认问题的整改或方案制定审核；围绕黄河晋陕峡谷北段黑色带频现问题整改，深入开展自查，完成了12处“四乱”问题的整改；对2018年至2023年完成整改的474处“四乱”问题进行复核，确保整改成效。水土保持治理持续深化。印发《忻州市加强新时代水土保持工作实施方案》，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局；实施小流域治理、坡耕地水土流失治理、淤地坝建设等54个水保重点项目，完成水土保持治理面积86万亩，占年度任务的90.3%。河湖生态流量得到有效保障。印发《忻州市重点河流生态流量保障目标的通知》，明确我市峨河、北云中河、南云中河、牧马河、清水河、县川河、朱家川河等7条河流的生态流量监测断面及保障目标，严控河湖水资源开发利用强度，确保河流生态流量达标。 

　　四是践行为民宗旨，农村水利保障不断夯实。推进农村供水提档升级，完成投资2463万元，实施维修养护工程310处，受益人口27.52万人。加大农村供水工程建设力度，完成投资4750万元，新建和改造农村供水工程212处，受益人口17.14万人，全市农村规模化供水覆盖率、自来水普及率达到41.87%、93.59%，较年初分别提高10.98个百分点、3.02个百分点。推动农业灌溉提质增效，加快推进繁峙县羊眼河灌区、静乐县汾北灌区、原平市阳武河灌区、定襄县池泉4个灌区续建配套与节水改造项目建设，累计完成投资2.56亿元。 

　　五是深化行业监管，水利行业管理效能不断提升。严格水资源论证审查，今年以来，已审批取水许可26项、泉域水资源影响评价36项，发放取水许可电子证照25份，保障水资源的合理开发与利用。强化计划用水管理，及时更新并公布40家市级重点监控用水户名录，对年用水量1万立方米以上工业和服务业计划用水管理实行全覆盖。印发《忻州市水利局关于调整忻州市黄河干支流耗水指标的通知》，优化调整我市黄河干支流耗水指标。加强节水示范建设，推动五寨、岢岚、偏关、定襄4县开展县域节水型社会创建工作，年内完成创建任务。加强行业安全监管，深入落实水利安全生产风险管控“六项机制”，组织开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动，对8个在建水利项目开展质量巡查、抽查工作，对10个主体完工的水利项目开展分部或单位验收，对25个大中型生产建设项目开展水土保持监督监管，持续提升质量安全水平。 

　　六是强化政治引领，全面从严治党向纵深推进。以党纪学习教育为抓手，深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，扎实推动党纪学习教育走深走实、见行见效。今年以来，市局党组先后召开党组理论学习中心组学习会11次，集中交流研讨6次，举办两期专题读书班，着力提升党员政治理论水平和政治素养。通过系统学习、深入研讨和调研实践，有力推动了水利系统各项工作的顺利开展，为水利事业的高质量发展提供了坚实的政治保障和思想支撑。 

　　2025年，是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年。全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市关于治水兴水决策部署，谋深谋实2025年工作，咬定目标接续奋斗，“干”字为要狠抓落实，为经济建设和民生发展提供坚实水支撑、水保障。 

　　一是以抓项目为重点，加快构建水利基础设施体系。全力以赴推进忻州水网连通工程、国债水利项目、防洪能力提升、“神五岢”灌区、骨干调蓄工程等水利重点项目建设，为忻州高质量发展提供坚实的水支撑、水保障。 

　　二是以强治理为抓手，持续筑牢水土保持生态防线。深入践行习近平生态文明思想，加大淤地坝建设、坡耕地治理和小流域提质增效等水保重点项目建设力度，持续增强生态系统水土保持功能，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献水保力量。 

　　三是以惠民生为宗旨，不断夯实乡村振兴水利基础。聚焦农村供水薄弱环节，持续加大农村供水工程改造和维系养护力度，不断夯实农村供水保障能力；建立完善农村饮水安全长效保障机制，牢牢守住农村饮水安全底线。 

　　四是以严约束为手段，不断提升水资源利用效率。严格落实“四水四定”原则，深入落实“节水优先”方针，强化水资源刚性约束作用，加强取用水监督管理，不断提高水资源节约集约利用水平。 

　　五是以优环境为导向，统筹推进河湖生态治理。紧紧围绕河湖保护和永续利用这条主线，全面深入落实河湖长制，扎实有效开展河湖治理，持续夯实河湖管护基础，全力构建“河畅水清、岸绿景美”的幸福河湖。